豫监能安全〔2023〕151号

河南能源监管办关于深刻汲取近期事故教训

切实加强电力安全生产工作的通知

各省辖市、省直管县（市）电力安全监管部门，全省电力安委会各企业成员单位，有关单位：

今年9月份以来，全国电力行业安全生产呈现事故多发态势，共发生10起人身伤亡事故事故，死亡16人。其中电力建设人身伤亡事故6起（较大事故1起），死亡11人；电力生产人身伤亡事故4起，死亡5人，暴露出部分电力企业和建设项目仍然存在主体责任落实不到位、风险辨识管控和隐患排查治理不扎实等问题。为深入贯彻落实国家能源局电力安全风险管控工作会议精神，深刻汲取事故教训，以案为鉴，切实加强电力安全生产工作，防范遏制各类事故发生，结合当前季节特点和工作实际，现就进一步做好有关工作通知如下。

一、严格落实安全生产责任

各单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，牢固树立安全发展理念，清醒认识当前电力安全生产严峻复杂形势，深刻吸取事故教训，克服麻痹松懈思想，严格落实安全生产企业主体责任和属地监管责任，建立健全安全生产责任体系，狠抓安全防范措施落实，深入推进重大事故隐患专项排查整治，确保全省电力安全生产形势平稳。各电力企业要严格落实信息报送有关规定，健全信息报送管理机制，加强电力安全事故事件信息报送管理，确保信息报送及时、准确和完整。

二、强化电力施工安全管理

各电力企业要严格控制工程进度，坚决杜绝抢工期赶进度现象。要加强危险性较大分部分项工程管理，严格控制施工作业面规模，落实专项施工方案各个环节要求，提升专项方案的针对性和实效性。要强化外包单位安全管理，加强外包人员安全教育培训，提升外包队伍素质。要加强施工现场管控力度，提升全员风险辨识能力，强化9人以上作业风险管控，严肃查处“三违”行为，加强特种设备安全管理，有效降低施工现场安全风险，切实防范人身伤亡事故发生。各属地监管部门要加强对重大电力建设项目的监督和执法，督促建设项目严格落实工期管理和各参建单位主体责任，加强源头防范治理，必要时依法实施暂停施工，确保项目建设安全规范有序。

三、加强电力设施运行管理

各电力企业要进一步加强电力运行安全管理，严格落实《二十五项反措（新版）》各项防范措施，及时排查消除各类安全隐患，保障设备安全可靠运行。电网企业要强化生产检修作业防触电事故的措施防范，加强电网安全风险管控，做好重要变电站和输电线路等电力设施运行维护和定期检查，确保系统运行安全。发电企业要认真落实《国家能源局综合司关于进一步加强发电安全生产工作的通知》（国能综通安全〔2023〕115号）要求，加强检修、技改和运维等生产作业管控和重点部位环节管理，严格落实两票三制，深入开展汽轮机阀门和发电机差动保护装置排查整治，加强机组深度调峰工况下设备安全监测，确保发电机组安全可靠运行。

四、严格消防安全风险管控

各单位要深刻吸取安阳凯信达商贸有限公司“11.21”特别重大火灾事故教训，结合季节特点和企业实际，加强重点领域、重要场所、重大设备和重要时段的火灾风险防范，严格排查治理各类消防隐患。要切实加强动火作业安全管理，严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守安全操作规程，坚决遏制重特大火灾事故发生。

五、做好灾害天气防范应对

各单位要密切关注天气变化和气象预警，完善防范低温雨雪冰冻灾害应急预案，全力做好防冻融冰、设备运维管控、应急抢修等工作。要加强应急值班值守，及时高效应对和处置各类突发事件，确保经济社会发展和人民群众生活电力可靠供应。

河南能源监管办

2023年11月13日

国家能源局河南监管办公室 2023年11月13日印发