2024年，在省委、省政府和国家能源局的坚强领导下，河南能源监管办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，坚决落实法治政府建设各项决策部署，以建设职权法定、运行规范、公开透明、权责统一、廉洁高效的法治机关为目标，以提高全办党员干部依法行政能力为着力点，深入推进法治机关建设，取得积极成效。

一、学思践悟，深入学习贯彻习近平法治思想

（一）聚焦学习贯彻习近平法治思想，运用其中立场观点方法分析解决问题。河南能源监管办认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和批示指示精神。将习近平法治思想纳入年度党组理论学习中心组学习和党员干部教育培训计划，党组理论学习中心组围绕学习贯彻习近平法治思想开展集体学习研讨，办负责同志以“深入把握习近平法治思想，不断推动能源监管法治建设朝更高水平迈进”为题作重点发言，推动学习贯彻习近平法治思想不断取得新成效；邀请专家围绕习近平法治思想关于行政执法工作要求开展专题培训，全面提升行政执法程序和文书制作规范化水平。

（二）聚焦学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，推动党纪学习教育走深走实。河南能源监管办将《中国共产党纪律处分条例》学习教育作为学习贯彻习近平法治思想重要内容。统筹“四学联动”，加强个人自主学，突出个人自主学习主动性，原原本本、逐章逐条学习，熟知内容、把握要义，推动纪律规矩入脑入心。深入集体研讨学，党组理论中心组紧密联系实际研讨交流，党组成员及各处负责同志读书班上至少发言1次。强化支部牵头学，机关党办制定工作任务清单，各支部按照要求把握时间进度，牵头抓好支部学习落实。突出现场实践学，组织党员干部赴廉政警示教育基地现场开展警示教学，围绕现场参观大家谈体会认识，真正将现场学习效果转化为党员干部廉洁自律的行为自觉。

（三）聚焦学习贯彻《能源法》，全面提升能源工作的法治化水平。河南能源监管办将贯彻落实《能源法》作为学习贯彻习近平法治思想重要体现。第一时间为全办干部职工配发《能源法》读本，机关党委将《能源法》列入月度学习计划，党支部、青年理论学习小组分章节开展学习研讨，推动全办党员干部深刻领会《能源法》对全面贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略、推动能源高质量发展、保障国家能源安全具有重要意义，准确把握《能源法》对夯实能源安全保障、绿色低碳转型、民生用能保障、市场化发展的具体要求，认真履行《能源法》规定的权利义务，把能源法确立的基本原则和重要制度贯穿到工作各领域各方面各环节。

二、严格落实，着力提升依法行政能力水平

（一）全面做好规范性文件合法性审查。按照规范性文件制定年度计划，起草《河南电力辅助服务市场交易细则》，积极了解电力行业所需和企业困难所在，召开专题会议论证文件制发的必要性、可行性和合理性，认真评估对市场公平竞争的影响。多次召开座谈会充分听取代表企业和行业协会的意见，通过门户网站等方式不少于30日向社会公开征求意见，对各方面意见认真分析研究，吸收采纳合理的意见。按照国家能源局工作要求和公职律师审核意见、法律顾问咨询意见和有关专家意见，对规范性文件的制定程序和内容进行修改完善。

（二）全面落实法律顾问和公职律师制度。选聘1家律师事务所为我办法律顾问单位，办内2名同志获得公职律师资格，积极组织参加省司法厅和国家能源局组织的业务培训，充实法律工作专业力量。建立与法律顾问和公职律师定期会商机制，在重大行政决策、规范性文件合法性审核、行政处罚案件办理、行政复议和行政应诉等工作中，在充分发挥法律顾问和公职律师的作用。

（三）全面开展行政处罚案件法制审核工作。压实审核责任，明确调查部门对送审材料的真实性、准确性、完整性以及执法的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责，法制审核部门对法制审核意见负责。明确审核内容，对管辖权限、处罚主体、执法程序、违法事实认定、证据使用、法律适用、执法文书规范性等是否符合相关法律规定进行重点审核，提出法制审核意见，严把案卷内容质量关。全年完成13件行政处罚案件法制审核，切实提升法制审核质量。

三、融入工作，以高质量法治政府建设保障能源监管高质量发展

（一）严格规范行政许可秩序。强化规范事中事后监管，“双随机”抽取31家企业作为年度现场检查对象，其中责令整改12家、降级1家、注销6家、立案查处1家。常态化开展许可条件保持清理活动，对人员不保持许可条件企业、超期服役机组和许可证到期未续期或续期未通过企业进行全面清理。认真开展信用信息归集和信用修复工作，全年共归集行政处罚类信息39条、行政检查类信息17条、办理信用修复42条。

（二）严格规范公正文明执法。切实加强行政执法能力建设，组织全办执法人员深入学习《国家能源局行政处罚案件案由规定》，进一步提升行政执法质量和效能，今年以来，办理行政处罚案件47件，处罚金300余万元。认真处理12398热线投诉举报，优化办理流程，缩短办理时限，加强现场调查核实，规范对事项反映人的回访告知，强化“退单改类”管理，全年接到投诉举报工单448件，满意率92.9%。

（三）严格规范政府公开工作。认真落实新修订的《政府信息公开条例》和《国家能源局政务信息工作办法》等工作要求，全年通过门户网站主动公开信息152条，积极回复群众留言55条，均已办结。

下一步，河南能源监管办将认真按照法治政府建设工作要求，重点围绕学习贯彻落实《能源法》，立足监管职能，提升监管质效，以贯彻落实习近平法治思想为统领，切实加强法治机关建设；以建设新型能源体系为目标，切实提升能源监管能力；以提升能源行业法治化水平为主线，切实提高依法行政水平，为推进能源高质量监管提供坚强法治保障。