2024年，河南能源监管办共收到国家能源局12398能源监管热线中心派发工单2764件，其中投诉举报444件，其他类工单2320件，有关情况通报如下。

一、年度接收情况

（一）投诉举报工单情况

投诉举报中，投诉419件，同比增加5.01%,主要为电能质量类与用电报装类数量增加；举报25件。从行业类型看，电力类403件，占比90.76%；新能源和可再生能源类41件，占比9.24%。从业务类型看，供电服务类332件、市场准入类19件、电力安全类49件、其他类3件；具体分类情况见表一。

表一 2024年度接收投诉举报业务分类

单位：件

各地市按照接收投诉举报数量排序，郑州、周口、洛阳、驻马店、开封、南阳排在全省前6位；按照百万人均投诉举报数量排序，周口、开封、洛阳、安阳、郑州、许昌排在全省前6位。具体分类情况见表二。

表二 2024年度被投诉举报对象分类情况

单位：件、件/百万人

投诉举报主要反映六方面问题：

1.电能质量方面。主要反映漏电保护器跳闸、异物搭挂线路导致故障停电、配电室受潮导致开关柜故障、环网柜故障等原因造成频繁停电和低电压问题。诉求较多的是周口（24件）、郑州（17件）、驻马店（13件）。

2.停电抢修方面。主要反映因线路故障导致停电后抢修时间过长问题;预判复电时间不准确，复电延期情况未及时传达至用户等问题。诉求较多的是郑州（15件）、洛阳（10件）、周口（10件）。

3.用电报装方面。主要反映用电报装内部流程衔接不到位，接电滞后；充电桩表后线与车位距离较远，用户投资较大；非直供电小区“一户一表”改造需求较大、堵点较多等问题。诉求主要集中在郑州（8件）、洛阳（8件）、安阳（4件）。

4.安全隐患方面。主要反映变压器、电线杆、高压线与用户房屋或树木距离较近等问题。诉求主要集中在安阳（8件）、信阳（6件）、南阳（4件）、周口（4件）。

5.电力市场准入方面。主要反映电力施工单位未及时解绑已离职员工相关证件，导致其无法入职新单位等问题。

6.新能源和可再生能源行业相关问题。主要反映违规受理并网申请；针对红色区域无法并网情况向用户解释不充分；光伏并网办电业务体外流转等问题。诉求主要集中在周口（6件）、平顶山（5件）、新乡（5件）。

（二）其他工单情况

其他类工单1711件（已剔除同一事项催办工单），咨询类60件，主要反映诉求与投诉工单趋同。从行业类型看，电力行业1195件，占67.48%；新能源和可再生能源行业574件，占32.41%；其他行业2件，占0.11%。从业务类型看，供电服务类928件、电力安全类181件、市场准入类49件、电力交易类4件、其他类33件。具体分类情况见表三。

表三 2024年度接收其他类业务分类  

单位：件

省内各地市按照接收其他类工单数量排序，郑州、洛阳、安阳、周口、开封、新乡排在全省前6位；按照百万人均反映数量排序，安阳、鹤壁、开封、济源、漯河、焦作排在全省前6位。具体分类情况见表四。

表四 2024年度其他类工单按对象分类情况

单位：件、件/百万人

其他类工单主要反映五方面问题：

1.用电报装方面。主要反映充电桩表箱距离车位较远，用户投资较大问题。诉求主要集中在郑州（59件）、洛阳（19件）、开封（16件）。

2.停电抢修方面。主要反映因线路故障、设备故障导致的停电，抢修时间过长问题。诉求主要集中在郑州（53件）、漯河（32件）、周口（27件）。

3.电力安全方面。主要反映电力设施与住宅安全距离不足问题，以及电杆倾斜、开裂，线杆旁边有树木与电线杆缠绕等安全隐患。诉求主要集中在开封（19件）、周口（16件）、洛阳（16件）。

4.电能质量方面。主要反映设备或线路故障、异物搭线、线路老化、接点松动等原因导致的停电问题。诉求主要集中在周口（22件）、郑州（16件）、驻马店（12件）。

5.新能源并网发电方面。主要反映用户对低压分布式光伏参与电网调节、光伏发电受限不认同的问题。诉求反映较多的为安阳（105件）、洛阳（75件）、焦作（52件）、新乡（47件）、平顶山（38件）、南阳（30件）。

二、年度处理情况

（一）受理情况

2024年，河南能源监管办接收的444件投诉举报中，根据我办职责范围共受理423件。

从被投诉举报对象看，涉及供电企业399件，占比94.33%；涉及承装（修、试）电力施工企业17件，占比4.02%；涉及增量配电企业5件，占比1.18%；涉及发电企业2件，占比0.47%。

（二）办结情况

2024年，河南能源监管办共办结投诉举报375件，其中投诉354件，举报21件。

（三）问题处置情况

经调查，反映属实（或部分属实）问题共计107件，其中96件被投诉企业有责任（负全部或部分责任），各地市级供电企业有责任投诉举报共88件，具体情况见表五。

表五 2024年度地市级供电企业有责任投诉举报

数量情况     

单位：件   

反映数量前三位的问题如下：一是供电服务相关问题，共计46件，占比52.27%，涉及12家地市；二是频繁停电问题，共计25件，占比28.41%，涉及8家地市；三是光伏并网不规范问题，共计7件，占比7.95%，涉及5家地市。经核查属实且有责的投诉举报中，数量排名前5位的是郑州、驻马店、周口、洛阳、南阳。

对于投诉举报反映的问题，河南能源监管办已督促相关企业加快解决，对不规范行为已予以纠正，对存在误解的已解释说明、澄清事实。   

三、监管意见

根据投诉人及其他群众诉求调查处理结果，现对供电企业及承装（修、试）企业提出以下监管意见：

（一）持续深化频繁停电治理，提升抢修效率。请各供电企业强化配电网规划，加快推进安全隐患大、停电次数多、用电矛盾突出地区的配电网升级改造，合理安排资金投入。提高配电网管理质效，积极开展隐患排查，建立问题清单并限期整改完毕；常态化推进频繁停电治理，做好频繁停电问题台账动态更新和闭环管理，做到日常时间不停电、极端天气少停电、应急抢修快复电。

（二）提高供电服务能力，提升用电感知。由于充电桩用电报装需求增加较快，供电企业需深入研究存量住宅充电设施建设政策及相关标准，落实充电配电网络配建要求，满足新能源汽车充电需要。深化“三零”、“三省”服务，优化供电服务各个环节，确保用户报装接电流程顺畅、便捷、高效，提升“获得电力”服务水平。推进民生用电设施改造，积极配合政府做好非直供电小区等用电薄弱区域综合治理。

（三）做好分布式光伏并网有关问题整改。请供电企业贯彻落实分布式光伏政策和河南能源监管办约谈要求，健全完善新能源项目并网服务模式，认真开展排查梳理，准确判断对应承载力区域，对符合条件的项目及时并网，坚决杜绝设置不合理门槛及其他存在干扰分布式光伏有序发展的事项发生，避免影响电网公平开放。

（四）增强企业诚信经营意识，维护良好市场秩序。加强国家能源局关于信用监管政策有关要求的宣传，引导承装（修、试）企业自觉履行劳动合同义务，做到诚信经营、合规管理；加大对反映证件被占用、盗用等投诉举报案件的查处和处理力度，建立工作台账，及时有效处理此类问题；严厉打击违规挂靠电工证、职称证等行为，一经发现，将依法依规严肃处理，切实维护良好市场秩序。