2025年1月，国家能源局12398能源监管热线中心派发至河南地区工单共182件，其中投诉157件、举报4件、申诉6件、咨询15件。有关情况通报如下。

一、能源企业接收投诉办理情况

（一）接收情况

1月共接收投诉157件（国网公司系统155件、增量配电企业1件、电力施工企业1件）。从行业类型看，电力行业142件，占90.45%；新能源和可再生能源行业15件，占9.55%。从业务类型看，供电服务类103件、电力安全类24件、其他电力类15件；新能源并网发电类14件、补贴和费用类1件。具体分类情况见表一。

表一 2025年1月能源企业接收投诉业务分类表

单位：件

各地市按照接收投诉数量排序，周口、洛阳、商丘、驻马店、郑州、许昌排在全省前6位；按照百万人均投诉数量排序，焦作、济源、许昌、洛阳、周口、驻马店排在全省前6位。具体情况见表二。

表二 2025年1月被投诉对象分类情况

单位：件、件/百万人

（二）办理情况

1月份，能源企业接收的157件投诉均已按照规定期限办结。

经调查，反映属实（或部分属实）问题12件，其中4件被投诉企业有责任（负全部或部分责任），涉及驻马店、平顶山、商丘、许昌供电公司各1件。具体情况见表三。

表三 2025年1月份能源企业有责任投诉情况           

       单位：件

二、我办接收办理情况

（一）接收情况

1月河南办共接收申诉6件、举报4件、咨询2件。申诉主要反映充电桩用电报装、光伏并网等相关问题，为投诉人对能源企业处理结果存在异议的事项；举报事项主要反映承装（修、试）企业未及时对已离职员工解除证件绑定问题，涉及3件。

（二）办理情况

1月份，河南办共办结工单299件，其中投诉举报88件、其他类工单189件、咨询22件。

经调查，投诉举报中反映属实（或部分属实）问题13件，其中12件被投诉企业有责任（负全部或部分责任），其中开封（4件）、郑州（3件）、南阳（2件）、周口（2件）、驻马店（1件）、增量配电网企业（1件）。具体情况见表四。

表四 2025年1月份能源企业有责任投诉情况  

单位：件

三、主要反映问题

供电企业与我办接收诉求反映问题趋同，主要涉及以下三方面问题。

（一）供电服务方面

主要反映设备故障导致的停电问题，以及复电不及时问题；申请报装充电桩表后线距离车位较远，用户投资较大的问题。诉求较多的是周口、洛阳、驻马店。

（二）电力安全方面

主要反映变压器、电线杆与用户房屋安全距离过近，或位置不合理影响交通的问题。诉求较多的是南阳、平顶山、信阳、驻马店。

（三）新能源光伏并网方面

主要反映供电企业对承载力红色区域内光伏并网申请无法立即并网，需执行排队机制政策宣传解释不到位问题。诉求较多的是许昌、焦作、开封。

对于投诉举报反映的问题，河南能源监管办已督促相关企业加快解决，对存在不规范的行为已予以纠正，对存在误解的已解释说明、澄清事实。

四、群众反映的典型事例

（一）供电服务

1.郑州市航空港区群众反映停电未提前收到通知的问题。经调查，停电原因为配合政府拆迁断电，反映人所在区域为非电网直供电用户，供电企业未按规定程序提前通知用户停电情况。已要求供电企业及时整改，加强对非直供电区域停电程序的规范。

2.周口市郸城县群众反映频繁停电问题。经核实，该用户两个月内发生4次停电，其中两次为故障停电，两次为配合政府执法停电，供电企业未按规定程序提前通知用户停电情况。供电企业已对故障停电及时抢修复电，并对配合停电程序进行规范。

（二）电力安全

1.焦作市温县群众反映变压器、导线安全距离不足问题。经核实，供电企业变压器距用户房屋外墙距离不符合《电力设施保护条例实施细则》有关安全距离的规定，目前供电企业已将变压器移至安全位置。

2.开封市通许县群众反映电杆倾斜且位置影响其耕种的问题。经调查，迁移电杆需配合停电，供电企业根据附近冷库用户较多的情况，与用户协商将于三个月后拆除，但未及时履行承诺。目前，供电企业已将倾斜电杆拆除，消除安全隐患。

五、监管意见

（一）加强供电服务能力。供电企业要高度重视群众诉求，加强基层人员培训，耐心解决群众问题；优化电费缴纳系统，避免因系统原因造成电费异常；加强线路及设备巡视频次并及时消缺，减少频繁停电问题；会同住建等部门研究规范充电桩报装条件、标准，尽快规范老旧小区充电桩报装。

（二）严格规范停电程序。供电企业要根据停电原因，严格执行停电程序，最大限度减少停电对用户的影响。针对配合市政迁改、行政执法等原因停电，要严格执行审批告知流程，依法依规实施停电。应结合电网检修、设备升级等需求，提前制定停电计划，减少停电次数；加强单位、部门间沟通，明确停电必要性、时间、范围等信息，按规定开展公示；作业结束后，及时恢复安全供电。

（三）妥善化解安全保护距离矛盾。供电企业在对供电设备、线路进行前期规划建设阶段，在满足安全保护距离相关法规、标准的基础上，增加对群众日常生产生活便利度的考量，与可能产生争议的群众做好事先沟通，避免后期产生矛盾，增加迁建成本。

（四）加强分布式光伏并网相关政策宣传。供电企业需提高对不同地区电网分布式光伏承载力评估政策的宣传力度，引导用户提前提前查询所在区域评估结果，对限制并网原因做好解释说明，避免用户盲目投资造成损失。