郑电监资质〔2009〕26号

关于开展2009承装（修、试）电力设施及电工进网作业许可制度执行情况检查工作的通知

河南省电力公司，各县供电公司，各承装（修、试）电力设施施工持证企业，各有关进网作业电工用人单位：

按照国家电监会的统一部署，为加强电力市场准入秩序，发挥许可证规范电力市场秩序的作用，根据《电力监管条例》、《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（电监会6号令）、《电工进网作业许可证管理办法》（电监会15号令）及相关法律法规，决定开展2009年承装（修试）电力设施许可和电工进网作业许可制度执行情况检查。郑州电监办负责河南省内检查工作。

一、检查范围

河南省内的省、市、县供电企业，承装（修 试）电力设施施工企业，电工用人单位。

二、检查内容

(一) 供电企业

1.供电企业在工程招投标环节，是否落实了承装（修试）电力设施许可制度；是否在经营场所予以公示，在招投标文件中予以明确。

2.承装（修试）电力设施业务发包是否将业务交由无证或超越许可范围的承装（修试）电力设施企业承担。

3.承装（修试）电力设施业务发包的相关工程管理制度中，是否存在限制市场竞争的规定或条件；在具体工程发包中，是否存在限制公平竞争等行为。

(二) 承装（修试）电力设施施工企业

1.承装（修试）电力设施企业是否依法取得许可证，并在许可范围内从业；是否存在伪造、涂改、倒卖、出租、出借承装（修试）电力设施许可证，或者以其他形式允许他人以本单位名义从事承装（修试）电力设施活动的行为。

2.承装（修试）电力设施企业登记事项发生变化，或资产、人员、设备等发生重大变化，致使其不再符合许可证等级标准的，是否按照规定申请办理了有关变更手续。

3.承装（修试）电力设施企业是否将承包的承装（修试）电力设施业务转包或者违法分包。

4.承装（修试）电力设施企业是否存在非法转让许可证行为。

5.承装（修试）电力设施企业是否存在重大安全或质量事故；是否使用了无证电工作业人员。

(三) 电工用人单位

1.所使用电工是否持有进网作业许可证，是否在许可范围内从业。

2.持证电工是否按规定办理续期注册。

3.进网作业电工是否存在伪造、涂改、倒卖、出租、出借许可证。

三、检查安排

检查分四个阶段，具体安排如下：

第一阶段：自查阶段。2009年4月至5月，各有关单位开展自查，完成自查报告并认真做好迎接检查工作。

第二阶段：检查阶段。2009年5月至7月，郑州电监办组织对全省部分供电企业、承装（修试）电力设施企业、有关进网作业电工用人单位进行检查，重点抽查高危用户（矿山、化工）、商场、饭店等行业电工人员持证情况。

第三阶段：整改阶段。2009年7月至8月，郑州电监办将针对检查中发现的问题督促有关单位、个人进行整改，并对涉及违法、违规行为的企业依法给予行政处罚。

第四阶段：总结阶段。2009年8月至9月，完成检查工作总结报告。

四、有关要求

1.在自查阶段，各有关单位要针对检查内容逐项对照，认真自查，形成自查报告。县级供电企业的自查报告报所在市供电企业，市供电企业汇总所辖县供电企业的自查报告，形成本市自查报告报省电力公司，省电力公司汇总形成全省承装（修试）电力设施许可制度执行情况报告并于5月1日前报郑州电监办。

2.各有关单位要高度重视，积极配合，按要求如实报送自查报告，确保提供材料的真实完整。

 郑州电监办

                       二〇〇九年四月七日