省电力公司，中国大唐、中电投、国电、华电、华能、华润、三吉利河南分公司，小浪底建管局，三门峡水利枢纽管理局，河南投资集团，各有关电力企业：

为全面规范全省安全生产应急管理工作，构建安全生产应急救援工作长效机制，河南省人民政府印发了《关于加强安全生产应急管理工作的意见》（豫政〔2012〕55号，以下简称《意见》）。现将《意见》转发你们，并提出以下要求，请认真贯彻落实。

一、高度重视应急管理工作

加强电力应急管理工作，提高预防和处置电力突发事件能力，对正确、有效、快速地处置电力突发事件，最大限度地减少影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全具有十分重要的意义。各单位要深刻认识到加强电力应急管理工作的重要意义，加强领导、高度重视，进一步增强大局意识和责任意识，切实落实安全生产主体责任，认真学习领会《意见》精神和要求，结合电力行业和自身实际切实做好电力应急管理各项工作。

二、加强电力应急管理制度建设

各单位要依据有关法规规章，结合自身实际制定并完善有关电力应急管理规章制度。要加强电力应急预案体系建设和管理，抓紧编制和完善本单位各级、各类应急预案，加强对预案编制工作的领导和督促检查，并做好各级、各类相关预案的衔接工作。要加强对预案的动态管理，不断增强预案的针对性和实效性。狠抓预案落实工作，经常性地开展预案演练，特别对涉及多个地区，以及涉及地方政府、有关部门和企业的预案，要通过开展联合演练等方式，促进各单位的协调配合和职责落实。

各单位要加强电力应急管理体制和机制建设。各级电力调度机构作为电力安全事故的现场指挥中心，在电力安全事故的应急处置中充分发挥作用。电力企业要结合实际，尽快建立和完善各级电力应急指挥机构，并加强与电力监管机构、地方各级政府、有关单位的协调联动，积极推进资源整合和信息共享。加快电力突发事件预防预警、信息报告、应急响应、恢复重建及调查评估等机制建设。

三、做好电力突发事件的防范工作

各单位要切实落实安全生产的主体责任，建立健全安全管理的规章制度，加强安全监察队伍建设，加大安全投入，全面落实安全防范措施。要组织力量认真开展隐患排查治理工作，全面掌握本单位各类隐患情况，建立分级、分类管理制度，落实综合防范和处置措施，实行动态管理和监控，并加强与地方各级政府、各有关部门和单位之间的协调与配合。对可能引发电力突发事件和公共安全事件的风险隐患，要组织力量限期治理，尽快消除。

各单位要加强电力突发事件的信息报告和预警工作。要按照有关规定的要求，及时、准确地向有关的地方各级政府、电力监管机构报告电力突发事件。要进一步建立健全信息报告工作制度，明确信息报告的责任人，对迟报、漏报甚至瞒报、谎报行为依法追究责任。

四、加强应对电力突发事件的能力建设

各单位要以基层单位为重点，全面加强电力应急管理工作。要建立健全应急保障资金投入的长效机制，加大资金投入力度，加强对应急资源和储备物资的动态管理，及时补充和更新，并保证做到应急队伍、联动机制、善后措施到位，增强第一时间预防和处置各类电力突发事件的能力。要加强电力应急队伍建设，进一步明确和落实安全生产第一责任人责任和安全生产主体责任，确定专（兼）职的工作人员或机构，加强电力应急队伍建设，改善技术装备，强化培训和演练，提高应急处置、抢险和救援能力。要建立电力应急专家队伍，充分发挥专家学者的专业特长和技术优势，指导应急管理工作。

各单位要建立健全电力突发事件的评估制度，研究制订客观、科学的评估方法，在对各类电力突发事件调查处理的同时，要对事件的处置及相关防范工作做出评估，并对年度电力应急管理工作情况进行全面评估。要结合电力安全及电力可靠性统计评价分析等工作，加强电力应急管理的统计分析工作，明确责任部门和人员，及时、全面、准确地统计各类电力突发事件的有关情况。同时，要做好电力突发事件信息发布和舆论引导工作，加强对相关信息的核实、审查和管理，坚持及时准确、主动引导的原则和正面宣传为主的方针，建立健全电力突发事件新闻报道快速反应机制、舆情收集和分析机制，把握正确的舆论导向。

附件：河南省人民政府关于加强安全生产应急管理工作的意见