省电力公司，中国大唐、中电投、国电、华电、华能、华润、三吉利河南分公司，豫能控股股份有限公司，有关电力企业：

为进一步加强节能减排电价监管，按照《国家能源局关于近期重点专项监管工作的通知》（国能监管〔2013〕432号）的安排和要求，河南电监办制定了《河南省节能减排电价专项监管实施方案》，现印发你们，请各单位高度重视，积极配合节能减排电价专项监管各项工作，严格按照《方案》要求报送相关材料，确保真实、准确、有效。

附件：《河南省节能减排电价专项监管实施方案》

联 系 人：郭芳云 马昕 0371-65683719  65832611（传真）

电子邮箱：guofy@serc.gov.cn 

地    址：郑州市黄河路11号豫粮大厦1502

                                         河南电监办

                                     2013年12 月10日

附件：

河南省节能减排电价专项监管实施方案

为进一步加强河南省电力企业节能减排电价监管，根据《国家能源局关于近期重点专项监管工作的通知》（国能监管〔2013〕432号）的要求和部署，制定本工作方案。

 一、工作目标

   通过专项监管，贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）、《国家发展改革委关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知》（发改价格〔2013〕1651号）等有关文件情况，全面掌握我省电力行业节能减排电价政策执行情况，了解节能环保政策及差别电价的落实情况，纠正存在的变相让利优惠行为。
     二、监管依据

《电力监管条例》、《电价监督检查暂行规定》、《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》、《国家发展改革委关于调整发电企业上网电价有关事项的通知》、《国家发展改革委关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知》及有关电价政策。

三、主要内容

   （一）贯彻落实差别电价政策情况。是否严格执行《国务院办公厅关于完善差别电价政策意见的通知》和《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》等文件规定，是否对能耗、电耗达不到行业标准的产能实行差别电价和惩罚性电价；是否及时更新执行差别电价和惩罚性电价的企业名单；差别电价和惩罚性电价的加价范围、标准、加价电量以及加价收支情况；是否对产能过剩行业优惠电价政策进行清理整顿，有无违规自行实行电价优惠和电费补贴等情况；

（二）脱硫、脱硝、除尘、可再生能源等节能减排电价执行情况。是否存在提前或推迟执行脱硫、脱硝、除尘电价政策情况；是否存在未按国家规定投运脱硫脱硝设施却享受电价政策的情况；脱硫、脱硝、除尘电费结算及电量、电费扣减情况；可再生能源发电上网电量全额收购、项目接网补贴情况；公共可再生能源独立电力系统补贴情况；可再生能源电费结算及电价附加收支情况。

四、工作安排

（一）材料报送阶段（2013年12月10日-12月20日）

1、河南省电力公司根据附件一要求报送相关材料，并详细填写附表1-4；各发电企业根据附件二要求报送相关材料，并详细填写附表5。此次专项监管范围为2012年全年-2013年1-10月，附表请分年度填报。

2、相关材料请于12月20日前完成上报，统计表电子版可到河南电监办网站下载（http://zzb.serc.gov.cn）。各发电集团分公司请及时通知所属电厂，统一上报。纸质版请加盖公章传真或扫描发送，电子版请同时发送至邮箱。

（二）现场监管阶段（2014年12月20日-2014年1月5日）

     成立专项检查小组，到电网企业、部分发电企业及相关高耗能企业通过召开座谈会、听取汇报、查阅资料等方式开展现场监管，核实电价结算情况。

（三）问题梳理及整改阶段（2014年1月10日-1月25日）

     梳理现场监管过程中发现的问题，下达责令整改通知书或出具监管意见书，责令限期整改，并监督落实。

（四）监管报告形成阶段（2014年2月10日-2月20日）

编制《河南省节能减排电价专项监管报告》上报国家能源局。

五、监管事项

（一）时间范围。2012年和2013年1-10月份。

（二）监管对象。电力企业、大型高耗能用户企业。

    六、工作要求

（一）深入细致组织开展现场检查。对检查中发现的问题要认真审核，取得相关资料和证据，确保检查情况真实、数据准确。

（二）各电力企业要高度重视节能减排电价政策专项检查工作，积极配合，按照检查通知和现场检查的要求，客观、真实地准备相关材料，并及时提供其他补充材料，配合做好现场核查的各项工作。

（三）现场检查过程中，工作人员要严格按照中央“八项规定”要求，廉洁自律，依法行事，实事求是，严肃执法，确保现场检查的公正性和真实性。

    附件：1、电网企业报告大纲  

      2、发电企业报告大纲  

      3、附表-1脱硫电价执行情况统计表

         附表-2脱硝电价执行情况统计表

         附表-3烟尘达标加价执行情况统计表

         附表-4差别电价执行情况统计表

         附表-5发电企业能耗指标及节能减排电价情况统计表

 附件1：

电网企业报告大纲

    一、公司基本情况

    二、2012年-2013年10月节能减排工作开展情况及节能减排指标完成情况（发电上网电量、售电量、线损等数据指标）

    三、执行有关节能减排电价政策情况（2012年、2013年1-10月分开说明）

     1、差别电价、惩罚性电价执行情况。执行差别电价、惩罚性电价的企业名单；是否对能耗、电耗达不到行业标准的产能实行差别电价和惩罚性电价；是否及时更新执行差别电价和惩罚性电价的企业名单；差别电价和惩罚性电价的加价范围、标准、加价电量以及加价收支情况；是否对产能过剩行业优惠电价政策进行清理整顿，有无违规自行实行电价优惠和电费补贴等情况。

     2、脱硫、脱硝、除尘电价政策执行情况。是否存在提前或推迟执行脱硫、脱硝、除尘电价政策情况；是否存在未按国家规定投运脱硫脱硝设施却享受电价政策的情况；脱硫、脱硝、除尘电费结算及电量、电费扣减情况。

     3、可再生能源电量收购、电价结算、补贴收支情况。可再生能源发电上网电量全额收购、项目接网补贴情况；公共可再生能源独立电力系统补贴情况；可再生能源电费结算及电价补贴收支情况。

四、对节能减排工作及节能减排电价政策的相关意见建议

五、请详细填写附表1-4，确保数据准确有效。对未执行的电价政策也请如实说明。

附件2：

发电企业报告大纲

    一、公司基本情况

二、2012年-2013年10月节能减排工作开展情况

    三、节能减排指标完成情况（2012年、2013年1-10月分开说明）

三、脱硫、脱硝、除尘等节能减排电价结算及电量、电费扣减请情况。

四、2014年节能减排工作计划（未建成脱硝装置的请详细说明脱硝招标、建设、施工时间安排）

五、对节能减排工作及节能减排电价政策的意见建议

    六、请详细填写附表5，确保数据准确有效。

电网企业表格