省电力公司、中国大唐、中电投、国电、华电、华能、华润、三吉利河南分（子）公司，黄河水利水电开发总公司，三门峡水利枢纽管理局，豫能控股股份有限公司，各有关电力企业：

为进一步提高电力企业安全管理水平，实现电力企业安全生产的系统化、科学化、标准化、精细化管理，预防各类电力事故的发生，国家能源局印发了《国家能源局关于加强电力企业安全风险预控体系建设的指导意见》（国能安全〔2015〕1号，以下简称《指导意见》）。现将《指导意见》转发你们，请认真贯彻执行。

一、认真学习，全面领会《指导意见》的主要精神

各电力企业要认真学习《指导意见》，领会主要精神，结合自身生产实际，就如何提升安全管理水平、探索安全风险管理新模式、构建有效的安全风险预控体系、建立隐患排查与安全生产长效机制等方面，提出改进意见、制定相关制度和实施措施。要系统地提出人身、电网、设备等方面风险管控的内容、目标与途径，强调事前危害辨识与风险评估、事中落实管控措施、事后总结改进的闭环制度，达到风险超前控制和持续改进的目的。

      二、立足长远，构建企业安全风险预控体系

针对安全风险预控体系建设，主要做好两方面的工作，一是完善管理制度与技术标准，以pdca（策划-执行-检查-改进）的闭环管理为原则，完善风险预控的规程、标准和制度。认真实施危害辨识和风险评估，规范评估方法，发动全员全面细致的辨识风险。对评估出的风险，结合自身能力，制定针对措施，落实到管理和实施主体。要定期检查风险预控工作，审核整改落实情况，持续进行危害辨识、风险评估、管控与更新完善。二是树立安全理念，强化人员培训，培育安全文化，要从促进电力工业发展的高度，树立关口前移和系统控制的安全理念，从源头上消除不安全意识和行为。持续加强全员培训、理念宣贯和安全文化培育，实现由“要我安全”到“我要安全”的转变，有效推进体系的建设和实施。

      三、发现问题，总结经验，不断提高

各单位要按照《指导意见》要求，认真贯彻落实安全预控体系建设。建立体系建设组织机构，明确责任职责，强化部门合作，完善协调机制。结合自身安全生产管理办法和手段，消化吸收先进的安全管理经验，坚持创新，切实提高管理水平。坚决杜绝形式主义，坚持长期持续完善体系建设，切实发挥体系作用。

在贯彻落实《指导意见》过程中若有相关意见和建议，可向河南能源监管办反馈。

联系人：电力安全监管处闫克文

联系电话：0371-65832808  传真：0371-65836663

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