省电力公司,大唐、中电投、国电、华电、华能、华润、三吉利河南分(子)公司,黄河水利水电开发总公司,三门峡水利枢纽管理局,豫能控股股份有限公司,各有关电力企业:
《电力安全生产监督管理办法》(以下简称《管理办法》)已于2015年2月17日以国家发展和改革委员会第21号令公布,自2015年3月1日起施行。为做好《管理办法》的学习宣传和贯彻实施工作,现就有关事项通知如下:
一、充分认识《管理办法》的重要意义
《管理办法》的颁布实施为落实电力企业安全生产主体责任、加强电力安全监督管理、持续保持电力安全生产良好局面提供了有力的制度保障,是一部具有指导性、针对性和操作性的部门规章。《管理办法》以国家有关安全生产法律法规为依据,在总结多年来电力安全生产监督管理实践经验基础上,建立了电力企业具体负责、政府监管、行业自律和社会监督的工作机制,规范了各级人员在安全生产工作中的职责和工作要求。各单位要充分认识《管理办法》颁布实施的重大意义,深刻领会电力安全生产工作的极端重要性,进一步增强做好电力安全生产工作的责任感和使命感。
二、深入学习和广泛宣传《管理办法》
做好《管理办法》的学习宣传工作,是贯彻执行好《管理办法》的前提和基础。各单位要高度重视《管理办法》的学习宣传工作,加强组织领导,制定工作计划,组织开展形式多样、内容丰富的学习宣传活动。各单位要将《管理办法》的学习培训纳入安全生产教育培训计划,重点组织好本单位及下属相关企业负责同志、安全生产管理人员、调度运行和生产运行人员的培训。
各单位要通过深入的学习和广泛的宣传、培训,使相关从业人员全面掌握《管理办法》的主要内容,以及各级人员职责、工作的基本要求和违反《管理办法》应承担的相应责任,切实增强从业人员的遵章守法意识,营造电力安全生产良好的法制环境。
三、严格贯彻执行《管理办法》有关规定
(一)强化红线意识,完善落实安全生产责任体系。
各单位要认真学习贯彻习近平总书记新时期对安全生产工作的新要求,牢固树立安全发展理念,“始终把人民群众生命财产安全放在首位”,牢固树立“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,进一步建立健全安全生产责任体系,落实安全责任。各单位要按照国家有关法律法规设置安全生产管理机构、配备专职安全管理人员。电力企业的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
(二)加强安全管理,建立健全安全生产管理制度和规程。
各单位要按照《管理办法》的有关规定,结合新《安全生产法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等法律法规,建立健全本单位电力安全生产管理制度和规程。各单位要按照规定提取和使用电力安全生产费用,专门用于改善安全生产条件。
(三)加强安全管理,切实做好相关安全工作。
各单位要按照《管理办法》提出的要求,做好电力安全生产有关工作。按照规定,认真开展隐患排查和风险辨识评估监控工作、电力安全生产标准化建设工作、电力安全生产培训宣传教育工作、电力可靠性管理工作、电力应急管理工作、水电站大坝安全注册并定期检查和信息化建设工作、燃煤发电厂贮灰场安全巡查和定期安全评估备案工作并加强电力安全信息报送和处置工作。
各单位要高度重视《管理办法》的学习贯彻执行工作,学习宣贯《管理办法》,广泛普及相关法律法规知识。进一步提高电力安全监督管理水平,切实加强电力安全生产工作,保证电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。
《管理办法》已在国家发展改革委和国家能源局网站公布,网址为:www.ndrc.gov.cn,网站栏目为:政策发布中心>发展改革委令。
河南能源监管办
2015年3月27日