省电力公司,大唐、中电投、国电、华电、华能、华润、华兴河南分(子)公司,黄河水利水电开发总公司,三门峡水利枢纽管理局,豫能控股股份有限公司,河南第一火电建设公司,河南第二火电建设公司,河南电力勘测设计院,各有关电力企业:
2015年8月12日23时30分左右,天津港区瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生一起特别重大火灾爆炸事故,造成重大人员伤亡、经济损失和社会影响,教训及其深刻。事故发生后,习近平总书记、李克强总理分别作出重要批示,要求深刻汲取此次事故的沉痛教训,坚持人民利益至上,认真进行安全隐患排查,全面加强危险品管理,切实把各项安全生产措施落到实处,确保人民生命安全。
2015年8月15日国务院安委会召开了全国安全生产电视电话会议,随后省政府安委会召开全省安全生产电视电话会议并下发《河南省人民政府安全生产委员会关于贯彻落实国务院安委会要求深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治的紧急通知》(豫安委明电〔2015〕9号,以下简称《紧急通知》)。国家能源局综合司印发了《关于深刻吸取天津“8·12”火灾爆炸事故教训认真做好当前安全生产工作的紧急通知》(国能综安全〔2015〕466号,以下简称《通知》)。为深刻汲取“8·12”火灾爆炸事故教训,进一步做好全省电力安全生产工作,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,现将《通知》转发给你们,并将有关要求紧急通知如下:
一、各单位要认真学习、深刻领会、坚决贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示批示精神,充分认清当前安全生产工作形势,进一步强化红线意识和底线思维。要按照“依法治安”的理念,毫不松懈地抓好《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》、易燃易爆物品安全管理规范等法律法规的贯彻落实。要坚决落实安全生产责任制,切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理,警钟长鸣,进一步做好当前电力安全生产工作。
二、各单位要迅速行动,尽快摸清危险化学品和易燃易爆物品的底数和安全管理状况。按照《河南省人民政府安全生产委员会关于贯彻落实国务院安委会要求深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治的紧急通知》要求,依据国务院《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号),尽快摸清本单位(本系统)各类危险化学品和易燃易爆物品(主要包括压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自然物品、遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和腐蚀品等)的底数,查清这些危险化学品和易燃易爆物品生产、储存、使用和运输等各环节的安全管理状况,以及危险化学品和易燃易爆物品的生产和储存项目规划、建设项目的安全审查、安全生产许可、安全评价报告、环境影响评价、落实登记制度等情况,迅速组织开展一次全面的安全隐患排查和整治行动,确保不留死角、不留盲区。各单位于8月30日前将本单位(系统)危险化学品和易燃易爆物品底数和安全管理状况报河南能源监管办,省电力公司、各发电集团河南分(子)公司、豫能公司汇总报送所属(管)企业情况,其他企业单独报送。
三、各单位要结合本单位工作实际,按照《河南能源监管办关于印发深入开展电力行业“六打六治”打非治违专项行动工作方案的通知》(豫监能安全〔2015〕69号)的要求,持续深入开展电力行业“六打六治”打非治违专项行动。发电企业要立即开展制氢站、制氨区(液氨罐区)、易燃易爆危险化学品仓库、制粉系统、输煤系统、氢气系统、燃油系统、天然气系统等易燃易爆重点防火部位、粉尘作业和使用场所的隐患排查和专项整治工作,电力建设施工企业、水电建设企业要立即开展易燃易爆炸物品存贮使用等安全情况的隐患排查和专项整治,其他企业要立即排查易燃易爆危险品存贮使用情况,建立易燃易爆危险品清单,明确管理责任。按照“隐患就是事故”的理念,突出“六打六治”,抓好重点区域、重点部位的危险源管控和隐患排查治理,提高本质安全水平。
四、各单位要结合全省“查尽责、除隐患、保安全”活动、电力行业迎峰度夏、防洪防汛、专项监管工作等工作切实做好安全生产大检查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,迅速行动起来,组织安全生产大检查,要把安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中,实施横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改,着力提升企业安全保障水平。
按照《河南能源监管办关于印发河南省电力行业安全生产大检查工作方案的通知》(豫监能安全〔2015〕68号)要求,河南能源监管办将对部分企业进行重点督查,督查工作具体安排另行通知。
联系人:河南能源监管办电力安全监管处 武倩
电 话:0371-65683505 13949066713
传 真:0371-65836663
邮 箱:hndjbaqc@163.com
附件:1﹒国家能源局综合司关于深刻吸取天津“8·12”火灾爆炸事故教训认真做好当前安全生产工作的紧急通知
2﹒(1)河南省人民政府安全生产委员会关于贯彻落实国务院安委会要求深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治的紧急通知
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2015年8月19日