各省辖市、省直管县(市)电力安全监管部门,国网河南省电力公司,华能、大唐、华电、国电、国家电投、华润、华晨电力河南分(子)公司,黄河水利水电开发总公司,三门峡水利枢纽管理局,豫能控股股份有限公司,有关电力企业:
当前正值电力迎峰度冬和岁末年初重要时期,加之近期我省气温下降明显,雨雪灾害天气时有发生,电力、热力供应和保障责任重,电力安全生产工作压力大。为切实加强电力迎峰度冬期间安全生产工作,确保电网安全稳定运行和电力(热力)可靠供应,现提出以下要求:
一、全面落实安全生产责任,做好电力迎峰度冬工作
各单位要高度重视电力迎峰度冬安全生产工作,切实加强组织领导和协调配合,认真研究解决本地区、本单位电力迎峰度冬面临的主要问题,周密部署电力迎峰度冬安全生产工作。要结合今冬气候变化情况和电力(热力)生产及供应特点,全面排查安全生产各环节存在的突出问题和薄弱环节,深刻吸取近期全国和电力行业安全生产事故教训,组织开展电力运行设施设备和电力建设施工现场隐患排查治理,落实安全生产责任,采取有效措施,切实防范电力事故(事件)的发生。
二、强化电网运行管理,确保电力系统稳定运行
电网企业要根据今年电力供需形势,统筹考虑迎峰度冬期间电力可靠供应和居民供热质量,做好负荷预测,合理安排电网运行方式,降低我省电力系统运行风险。要加强调度运行管理,充分发挥跨区、跨省电力支援能力,切实满足社会用电需求。要加强输变电设备运行监测巡视工作,及时发现和解决异常情况,防止因线路覆冰、闪络等引发电力安全事故事件,确保电力系统安全稳定运行。
三、强化发电运行管理,确保电力(热力)可靠支撑
各发电企业尤其是豫东、豫南等关键节点支撑企业要加强发电设备和供热设施运行维护,做好室外设备防寒防冻工作,确保设备运行可靠,防止发生设备故障影响机组出力和电网安全运行。要深刻吸取河北张家口“11.28”重大爆燃事故教训,按照国家和省政府相关要求,全面摸排危化品风险,加强液氨、天然气、燃油、氢气等易燃易爆有毒的危化品安全管理,确保接卸、储存和使用安全。要加强燃料供应管理和输煤系统安全管理,遇到雨雪冰冻等极端天气时,要做好燃煤接卸、储存、输送等环节的安全措施。要加强风电机组运行管理,防止突发极低气温情况下大范围切机。
四、加强电力建设施工安全管理,杜绝人身伤亡事故发生
各单位要深刻吸取有关事故教训,认真开展隐患排查治理工作,严禁雨雪和大风大雾天气强行组织作业,坚决杜绝赶工期、抢进度行为。要加强重大项目、特殊工艺、危险作业的现场监护,加强现场临时设施设备的管理,落实施工现场各项安全措施。要要制定有效的防冻、防滑防护措施,对施工现场脚手架、模板支撑、安全网等防护设施拆除,要实行严格的审批制度,不得随意拆除。要加强施工现场和人员居住区的临时用电设施管理,严防火灾事故发生。
五、加强电力应急管理,及时处置突发应急事件
各单位要健全应急组织体系,完善应急预案,针对可能发生的雨雪冰冻等自然灾害,做好救援队伍、物资、装备等应急准备工作。要加强值班值守,严格执行领导到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。各地电力安全监管部门要加大指导协调和监督检查力度,督促各电力企业严格落实安全生产主体责任和电力迎峰度冬各项措施。各单位要加强应急协调联动,及时处置突发应急事件,确保冬季全省电力系统安全稳定运行和电力(热力)可靠供应。
河南能源监管办
2018年12月10日